Я видимо тоже тупой, вопросы именно по первому пункту статьи, он лишен абсолютно какого-либо смысла, при прочтении ломается мозг, но смысл не понятен вообще.
Статья 13-1. Выход на лед водных объектов в запрещенный период, выезд на лед водных объектов на транспортных средствах
1. Выезд на лед на транспортных средствах, не являющихся средствами передвижения по льду (аэросани, суда на воздушной подушке, снегоходы, мото-буксировщики и иные), а в запрещенный период на любых транспортных средствах
Судя по тексту, получается что аэросани, суда на воздушной подушке и т.д не являются средствами для передвижения по льду, о чем гласит частица "не" в тексте. Если они не являются таковыми средствами, то как давать разрешение на выезд на лёд таких транспортных средств? По поводу "разрешить" и "запретить", так и надо писать в этой статье слово "разрешено" таким то транспортным средствам(аэросани, мотобуксировщики, квадроциклы и т.д) в разрешённый период, и слово "запрещено" для конкретных транспортных средств с их перечислением(любые автомобили и т.д). А то, что по автомобилям согласились, получается соглашение устное, как впрочем и по внесению изменений в статью-нет в тексте внятной и понятной формулировки.