Евгений! В советское время строились дома, выделялись квартиры и подвальные помещения. Пришло время приватизации. Квартиры приватизировали, а про подвалы никто и не вспомнил, так вот подвалы остались в собственности города (в данном случае в муниципальных домах). И город может как угодно ими распоряжаться - сдавать в аренду и т.п.
Не знаю как в кооперативном доме.
На ул.Чайковского, на месте бывшего д/сада построен новый дом, был до кризиса полупустой, грянул кризис, квартиры за 9 лямов разлетелись, как горячие пирожки, а подземный гараж - фиг, будьте любезны 3000 в месяц! Все машины толпятся на улице, на придомовой территории.