Думаю, что всем будет интересен и полезен мой практический опыт по данной теме. 4марта в Мысовке получил Протокол, чтоб не повторяться его суть понятна в Возражении. Сразу скажу, что свои интересы отстоял. Сам разобраться в нашем законодательстве не смог и обратился за помощью к юристу. Двигала моральная сторона вопроса, хотя и штраф в 3000-4500 не радовал. Вчера ездил в Советск для разбирательства по делу.
Изначально все трактовалось против меня, но после прочтения Возражения, было принято решение о прекращении производства.
Постановил - УСТНОЕ ЗАМЕЧАНИЕ.
Считаю, что Начальник Неманского отдела объективно подошел к решению вопроса, дал правильную оценку правовой части.
Сам извлек урок и сделал вывод, что Закон есть, он работает и в силе. А его сложность предопределяет его исполнение обоим сторонам.
Поэтому лучше не испытывать судьбу, не играть в лотерею. Заканчивается нашими нервами, временем, деньгами. Лучше пройти эти метры, чем решать задачи. Сегодня финал положительный, а завтра неизвестно.
Рыбалка рыбалкой, но раз так нас поджали, надо помнить об этом Законе и укомплектоваться рулеткой.
Если кому интересно более подробно, пожалуста, обращайтесь.Федеральное агентство по рыболовству
Западно — Балтийское территориальное управление
Калининградская обл., Советск, ул. Базарная 4
от Баева М.К., проживающего по
адресу: г. Калининград,ул. Зарайская 3 - 8
Возражения по делу об административном правонарушении
(протокол 39 ЗБТУ №016074 от 04.03.2016 года).
04 марта 2016 года гос. инспектором Неманского межрайонного отдела гос. контроля отдела охраны был составлен протокол об административном правонарушении (далее — Протокол) за нарушение п. 65 N 74-ФЗ от 03.06.2006 "Водный кодекс Российской Федерации" (далее — Водный кодекс), ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.
По данным инспектора, составившего протокол, 04.03.2016 г. в 08 часов 30 минут г-н Баев М.К. осуществлял стоянку транспортного средства «Мазда Трибьют», гос. номер М 727 КО в месте необорудованном для стоянки транспорта в 7 метрах от уреза воды, в водоохранной зоне р. Широкая. Водоохранная зона р. Широкой составляет 50 метров.
Данный протокол составлен с нарушением норм материального и процессуаль-ного права Водного кодекса, КоАП РФ, подзаконных актов, а именно:
- в нарушение ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ в протоколе не указаны: тип, марка измерительного устройства (далее — прибор) с помощью которого определялось расстояние в 7 (семь) метров от остановившегося автомобиля до уреза воды р. Широкая; номер и дата свидетельства о поверке или поверительного клейма прибора; номер и дата сертификата соответствия прибора. Указание этих данных обязательно в соответствии с требованиями КоАП РФ при составлении протокола.
- Баев М.К., в соответствии с ч. 2 ст. 26.3 КоАП РФ в объяснении в протоколе указал, что он произвел ОСТАНОВКУ автомобиля для выгрузки груза и пассажиров (двух инвалидов), что НЕ ЗАПРЕЩЕНО п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса, нормы которого ЗАПРЕЩАЮТ ДВИЖЕНИЕ и СТОЯНКУ транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Следовательно событие административного правонарушения отсутствует.
- в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 28.04.2007 N 253
"О порядке ведения государственного водного реестра" (далее - Реестр) инспектором в протоколе не указан код водного объекта (р. Широкая) в Реестре и, следовательно, невозможно сделать вывод о включении р. Широкая в Реестр, а также о размере и протяженности водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы.
- Баев М.К. в соответствии с ч. 2 ст. 26.3 КоАП РФ в объяснении в протоколе указал, что никаких знаков «Водоохранная зона», а также знаков запрещающих остановку и стоянку транспортных средств в районе р. Широкая не было.
В Постановлении Правительства РФ от 10.01.2009 N 17 "Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" (далее — Правила) в п. 1 указано, что настоящие Правила определяют порядок установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством размещения специальных информационных знаков (далее - установление границ).
В Правилах в п. 2 указано, что установление границ направлено на информирование граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в границах водоохранных зон и о дополнительных ограничениях хозяйственной и иной деятельности в границах прибрежных защитных полос.
В Правилах в п.п. г) п. 4 указано, что органы государственной власти обеспе-чивают установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов непосредственно на местности, в том числе посредством размещения специальных информационных знаков.
В п.6. Правил указано, что органы государственной власти, указанные в пунк-те 3 настоящих Правил, обеспечивают размещение специальных информационных знаков на всем протяжении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в характерных точках рельефа, а также в местах пересечения водных объектов дорогами, в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан и поддержание этих знаков в надлежащем состоянии.
Следовательно, именно ОБЯЗАННОСТЬЮ органов государственной власти является размещение специальных информационных знаков о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов.
В то же время, ПРАВОМ, НО НЕ ОБЯЗАННОСТЬЮ, на основании ст. 24 Конституции Российской Федерации; ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" обладает гражданин на получение информации, и в частности, о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов посредством размещения в их пределах специальных информационных знаков.
В отсутствии информационных знаков в районе р. Широкая, Баев М.К. не мог знать о том, что его транспортное средство находится в водоохранной зоне; не мог намеренно, виновно, с осознанием того, что он нарушает требования информационных знаков, остановить свое транспортное средство в водоохранной зоне р. Широкая для выгрузки пассажиров и груза.
Следовательно состав административного правонарушения отсутствует.
Никаких доказательств, свидетельствующих об использовании Баевым М.К. прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны р. Широкая с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, а также ведение Баевым М.К. какой-либо хозяйственной или иной деятельности в границах водоохранной зоны, материалы дела не содержат.
В силу ч. 1 ст. 5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
На основании вышеизложенного прошу производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5; п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события и состава административного правонарушения.
Член клуба Global Moderators6403 сообщенийг. Светлый / г. Калининград Отправлено 17 April 2014 - 11:58 Информация по итогам встречи в общественном Совете при РосРыболовстве: 1. Вопрос: Где можно подъехать к морю для спуска лодки и оставить автомобиль, прицеп? Будут ли созданы слипы и стоянки авто в наиболее популярных местах для любителей рыбной ловли? Ответ: Слипы и подъезды к морю есть: у «Золотого якоря» в Балтийске, в п. Мечниково, в п. Янтарный, п. Филино и в п. Отрадное. Стоянки практики отсутствуют. Инфраструктура полностью лежит на муниципалитетах. По данной проблеме готовится обращение к губернатору. 2. Вопрос: Как определить границу водоохраной зоны и границу прибрежной защитной полосы простому человеку на месте? Когда будет выполнено Постановление правительства? Ответ: В настоящее время никак не определить. Принята программа по выполнению данного постановления. Но рассчитана она до 2020 года. Сперва установят и опишут границы ВОЗ, внесут в реестр. Знаки планируется выставлять в 2017-2020гг. 3. Вопрос: Телефон доверия при возникновении споров? Ответ: 99-22-23. PS Представители Рыбоохраны и Природоохраны заверили, что не будут лютовать и подходить к привлечению нарушителей формально. При фактическом отсутствии инфраструктуры допускается выгрузка плавсредств при условии последующей стоянки автомобиля не у кромки воды, а на обочине дороги (в том числе грунтовой), стоянке и т.п. Однозначное привлечение к ответственности будет при езде по морским пляжам и стоянке на них, на других водоёмах при стоянке на травяном покрытии в непосредственной близости к воде. При возникновении споров звоните по указанному телефону.